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ISSN en línea: 2631-2913
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO
DEL EMPRENDIMIENTO DE LA ECONOMÍA
POPULAR Y SOLIDARIA: CASO ECUATORIANO
PUBLIC POLICIES FOR THE PROMOTION OF
ENTREPRENEURSHIP AND THE POPULAR AND
SOLIDARITY ECONOMY: THE ECUADORIAN CASE
Recibido: 28/05/2024 – Aceptado: 15/05/2025
Edgar Joel Olmedo Gordillo
Especialista de evaluación interna en el SRI en Ecuador
Bolivia
Doctorado administración de empresas.
Universidad Andina Simón Bolívar
valen_martin@outlook.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1016-2399
Cómo citar este artículo:
Olmedo Gordillo, E. J. (Enero – junio de 2025). Políticas públicas para el
desarrollo del emprendimiento de la economía popular y solidaria: Caso
ecuatoriano. Visión Empresarial, Vol. 15, Núm. 2, 39 – 49. https://doi.
org/10.32645/13906852.1376
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Empresarial, Vol. 15, Núm. 2, 39 – 49. https://doi.org/10.32645/13906852.1376
Resumen
En el contexto ecuatoriano, las políticas públicas para el desarrollo del emprendimiento en la Economía
Popular y Solidaria representan un desafío crucial. En este escenario, la Economía Popular y Solidaria
desempeña un papel fundamental al redistribuir el excedente a favor de los productores y al consolidar
los pequeños emprendimientos para lograr economías de escala y promover la asociación y cooperación.
Para analizar esta situación, se empleó una metodología con enfoque cualitativo y cuantitativo de corte
transversal. El diseño metodológico incluyó un análisis histórico-conceptual, complementado con un
análisis bibliométrico y sistemático. Este enfoque permitió recopilar información sobre las políticas
públicas, su evolución y su impacto en el emprendimiento dentro de la Economía Popular y Solidaria.
Entre los principales resultados, se destacan las fortalezas como el marco legal e institucional favorable
y los programas de apoyo del gobierno ecuatoriano hacia los emprendedores. Sin embargo, también
se identican debilidades, como la falta de articulación entre las diferentes instituciones, la escasa
cultura emprendedora y la carencia de nanciamiento especializado. En conclusión, aunque las políticas
públicas ofrecen una alternativa para los sectores más desfavorecidos a través de un apoyo inclusivo en
las constituciones y legislaciones, se anticipa que muchos emprendimientos no subsistirán a largo plazo.
Palabras Claves: Políticas Públicas, nanciamiento, economía
Código JEL: H81, O18, N86.
Abstract
In the ecuadorian context, public policies for the development of entrepreneurship in the Popular and
Solidarity Economy represent a crucial challenge. In this scenario, the Popular and Solidarity Economy
plays a fundamental role by redistributing the surplus in favor of producers and by consolidating small
businesses to achieve economies of scale and promote association and cooperation. To analyze this
situation, a methodology with a cross-sectional qualitative and quantitative approach was used. The
methodological design included a historical-conceptual analysis, complemented by a bibliometric and
systematic analysis. This approach allowed us to collect information on public policies, their evolution
and their impact on entrepreneurship within the Popular and Solidarity Economy. Among the main results,
strengths stand out such as the favorable legal and institutional framework and the support programs
of the Ecuadorian government towards entrepreneurs. However, weaknesses are also identied, such
as the lack of articulation between the different institutions, the scarce entrepreneurial culture and the
lack of specialized nancing. In conclusion, although public policies offer an alternative for the most
disadvantaged sectors through inclusive support in constitutions and legislation, it is anticipated that
many ventures will not survive in the long term.
Keywords: Public Policies, nancing, economy
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Políticas públicas para el desarrollo del
Emprendimiento de la Economía Popular y
Solidaria: Caso Ecuatoriano
Olmedo Gordillo, E. J. (Enero - junio de 2025). Políticas públicas para el desarrollo del emprendimiento de la economía popular y solidaria: Caso ecuatoriano. Visión
Empresarial, Vol. 15, Núm. 2, 39 – 49. https://doi.org/10.32645/13906852.1376
Introducción
Ecuador, con una población de 17.7 millones de habitantes (Data Commons Place Explorer 2021),
enfrenta desafíos socioeconómicos como la pobreza, la desigualdad y el desempleo. En este contexto,
el emprendimiento y la Economía Popular y Solidaria (EPS) se presentan como alternativas para la
generación de empleo, la inclusión social y el desarrollo sostenible. Existe una amplia variedad de
formas de organización y producción, incluyendo la familiar, doméstica, empresarial, pública, privada,
mixta, asociativa, comunitaria y de la economía popular y solidaria (Ley Orgánica de la Economía
Popular y Solidaria 2023, p. 2), entre otras. En base a lo expuesto, es evidente que las microempresas,
tanto familiares como empresariales, asociativas o privadas, reciben una atención especial por parte del
Estado, que busca garantizar su integración y desarrollo, especialmente en el caso de las asociaciones y
sus microempresas.
Diversas entidades estatales, como el Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS), el
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversión y Pesca (ex MIPRO), las universidades, los
bancos del Estado y los gobiernos locales, trabajan en conjunto para fortalecer el desarrollo de las
microempresas en el país. El objetivo principal de estas entidades es fomentar la evolución de las
asociaciones y sus microempresas, contribuyendo así al crecimiento económico nacional.
En base a la información proporcionada, esta investigación se centra en la relevancia de las
políticas públicas en los emprendimientos de la Economía Popular y Solidaria en Ecuador. El objetivo
es identicar y analizar nuevas experiencias que puedan ser replicadas para mejorar la calidad de vida
de las comunidades e identicar políticas de ayuda económica con un enfoque que se ajuste a impulsar
la creación y sostenibilidad de emprendimientos. Esto beneciaría a la economía en general. Si bien la
EPS reviste una gran importancia para el desarrollo local y la inclusión social, aún se encuentra en un
estado de exploración incipiente. Los actores que participan en la EPS son principalmente personas que
han experimentado desempleo o pequeños empresarios que buscan generar ingresos para sus familias
mediante la creación de microempresas, muchas de ellas de carácter familiar.
En este contexto surge la siguiente pregunta de investigación: ¿De qué manera impactan las
políticas públicas en los emprendimientos de la Economía Popular y Solidaria?
Marco teórico
El emprendimiento y la economía popular y solidaria se han convertido en pilares fundamentales para el
desarrollo sostenible y la inclusión social en diversos países (Duque et al, 2021, p. 2; Alam et al., 2018,
p. 940). En Ecuador, estas áreas han cobrado especial relevancia en los últimos años, impulsadas por un
marco legal e institucional en constante evolución y por la acción concertada de diversos actores sociales.
En el contexto actual, marcado por desafíos como la desigualdad social la pobreza y la degradación
ambiental son desafíos interconectados que afectan a comunidades en todo el mundo. En la actualidad,
el emprendimiento y la economía popular y solidaria se han convertido en estrategias esenciales para
abordar estos desafíos y construir un futuro más sostenible e inclusivo.
Carrera (2023, p. 5757) y Naciones Unidas (2019) evalúan la evolución y el impacto de los
emprendimientos en la economía popular y solidaria y mencionan que estas áreas han experimentado un
notable crecimiento en los últimos años. Adicional indican que Ecuador se encuentra dentro los países
con muy poca respuesta ante los procesos de emprendimiento. Es así como concluyen que la creación
e implementación de emprendimientos, tiene una limitante a futuro, y es que menciona que muchos de
estos no permanecerán en el tiempo, a pesar de políticas públicas y legislaciones favorables.
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El emprendimiento de la EPS, entendido como la creación de nuevas empresas y proyectos con
potencial de crecimiento, genera empleo, dinamiza la economía e impulsa la innovación. En Ecuador,
ha experimentado un notable crecimiento en los últimos años, impulsado por la Ley Orgánica de
Emprendimiento e Innovación (2020), los programas de apoyo del gobierno y una creciente cultura
emprendedora, especialmente entre los jóvenes. Zamora (2017, p. 15) abordó el protagonismo que ha
cobrado el emprendimiento en el escenario global como motor de desarrollo económico y generación
de empleo. El estudio de Romero (2021, p. 182) que citó a Ordóñez (2020) que utiliza datos del
Global Entrepreneurship Monitor, Ecuador lidera en Latinoamérica en cuanto a creación de nuevos
emprendimientos, con 1 de cada 3 ecuatorianos emprendiendo. Sin embargo, el problema radica en que
estos emprendimientos no logran mantenerse por más de tres años. No obstante, a pesar de las medidas
de política pública implementadas, aún queda camino por recorrer para consolidar un ecosistema
emprendedor dinámico y sostenible.
El estudio del Entorno emprendedor en Ecuador y el impacto de la Ley Orgánica de
Emprendimiento e Innovación del autor Calle et al., (2020, p. 292) se centra en el análisis del entorno
emprendedor en Ecuador, caracterizado por un alto índice de emprendimiento, pero con una baja tasa de
sostenibilidad a largo plazo.
Zamora (2017, p. 15) destaca que en el Ecuador en los últimos 10 años la política pública en
benecio del emprendimiento se ha enfocado en la creación de normativa, instituciones y programas
para facilitar la inclusión económica y el desarrollo de actividades productivas emprendimiento.
Figura 1.
Políticas públicas para la promoción de emprendimiento
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Shane y Venkataraman (2000, p. 217) en su trabajo The promise of entrepreneurship as a eld
of research destacaron al emprendimiento con el concepto de que es la iniciativa individual o colectiva
de crear un nuevo negocio o actividad económica. El emprendimiento representa la expresión de una
iniciativa, ya sea individual o colectiva, destinada a establecer y desarrollar nuevos negocios o actividades
económicas. Este concepto encapsula el espíritu emprendedor que impulsa la innovación, la creación
de valor y el cambio tanto en el ámbito económico como en el social. Se trata de un proceso dinámico
que implica la identicación de oportunidades, la movilización de recursos y la asunción de riesgos con
el propósito de convertir ideas en proyectos empresariales viables. Esta iniciativa puede surgir tanto
de individuos que buscan materializar sus visiones y aspiraciones empresariales como de grupos que
se unen con el n de aprovechar oportunidades de mercado o resolver necesidades especícas en su
comunidad.
La información previamente expuesta nos lleva a considerar la importancia del emprendimiento
individual y/o solidarios. Estos emprendimientos deben ofrecer opciones de bienes y servicios que
contribuyan a reducir la brecha económica en la sociedad y satisfacer las necesidades sociales. El
objetivo principal es abordar la pobreza y estimular el crecimiento económico de manera sostenible
El estudio de la compra pública inclusiva de Vargas (2020, p. 855) permite conocer como
la compra pública inclusiva (CPI) surge en América Latina con la iniciativa brasileña de comprar a
pequeños productores para revalorizar la agricultura familiar. Esta iniciativa requirió una fuerte decisión
política y cambios en la forma tradicional de realizar la compra pública. Se valoró y resignicó la
producción local asociativa como herramienta para impulsar la justicia social (Manzanal y Schneider,
2011, p. 46); esto debe estar enfocado en el modelo de economía asociativa, que busque fortalecer a las
asociaciones micro y pequeñas, es así que en Ecuador, las compras públicas apuntala el desarrollo de la
Economía Popular y Solidaria, así que el Artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador
(2008, p. 138) determina: “Las compras públicas cumplirán con criterios de eciencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas”.
La Economía Popular y Solidaria es el sistema económico que busca la producción, distribución
y consumo de bienes y servicios para el bienestar social, priorizando la participación de los trabajadores
y la justicia social. De acuerdo con el artículo 1 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria
(2023, p. 2), se le entiende a la Economía Popular y Solidaria como:
…la forma de organización económica, tanto individual como agrupada, organizan y desarrollan
procesos de producción, intercambio, comercialización, nanciamiento y consumo de bienes
y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en principios de solidaridad,
cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y n de su
actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y
la acumulación de capital.
Es evidente que para que funcionen los emprendimientos de la EPS, es necesario de políticas
públicas que engloben un conjunto de decisiones y acciones estratégicas llevadas a cabo por el Estado
con el n de lograr metas predenidas en áreas de interés general. Estas acciones gubernamentales
comprenden una amplia variedad de iniciativas y programas diseñados para enfrentar desafíos sociales,
económicos, ambientales y culturales que impactan a la sociedad en su totalidad. En su esencia, las
políticas públicas reejan la manifestación de la voluntad estatal para intervenir en la regulación,
fomento y administración de asuntos de interés común, siendo el resultado de un proceso complejo que
abarca desde la identicación de problemas hasta la evaluación de resultados.
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Desde leyes y regulaciones hasta programas de inversión, incentivos scales y campañas
de sensibilización, las políticas públicas pueden adoptar diversas formas y escalas, adaptándose
a la naturaleza y alcance de los problemas que se procuran resolver. Ya sea a nivel local, regional,
nacional o internacional, estas políticas representan un mecanismo esencial para abordar los desafíos
contemporáneos y promover el bienestar colectivo a través de la participación ciudadana, la transparencia
en la toma de decisiones y la rendición de cuentas por parte de las autoridades gubernamentales.
Según el informe anual de ejecución del Presupuesto General del Estado correspondiente al
período de enero a diciembre de 2019, se destinaron 752,29 millones de dólares estadounidenses a
la protección social en Ecuador. Estos fondos beneciaron a 985,866 personas a través de diversos
proyectos de atención. Entre estos proyectos se incluyen el pago a beneciarios del Bono de Desarrollo
Humano, el Bono Joaquín Gallegos Lara, las pensiones para adultos mayores y la pensión para personas
con capacidades especiales. Un análisis económico estratégico realizado por Calle et al. (2020, p. 297)
concluye que esta política de ayuda económica podría ser reorientada para fomentar emprendimientos
sostenibles. En lugar de mantener un enfoque asistencialista, el Estado podría desempeñar un papel
activo como promotor del desarrollo económico. Esta reorientación permitiría aprovechar los recursos
disponibles de manera más efectiva y contribuir al crecimiento económico a nivel local.
No obstante, también existen lagunas en el conocimiento y contradicciones que podrían ser
objeto de investigación en el futuro. Por ejemplo, aunque Autolino (2017, p. 341) propone un marco
normativo internacional común para los microcréditos a los emprendimientos, no está claro cómo este
marco se aplicaría en la práctica dentro del contexto de la Red de Economía Popular y Solidaria.
El presente artículo analiza las políticas públicas para el desarrollo del emprendimiento de
la Economía Popular y Solidaria en Ecuador. Se realiza una revisión del marco legal e institucional,
se analizan los avances y desafíos, y se proponen mejoras para fortalecer el impacto de las políticas
públicas. La metodología incluye la revisión bibliográca y análisis de datos.
Materiales y métodos
La investigación que se aplica en este estudio es de tipo descriptivo, ya que se describen las características
y deniciones de Políticas Públicas, Emprendimiento de la Economía Popular Solidaria que construyen
la fundamentación teórica. Además, el cualitativo y cuantitativo de corte transversal, contribuyó a la
realización de un estudio trans e interdisciplinar, bajo los elementos empresariales, teoría y análisis
económico, en base a lo cual, se determinó generalidades teóricas y prácticas correlacionadas con el
comportamiento de las políticas públicas y evolución del emprendimiento en la EPS.
Se ha llevado a cabo un análisis crítico del referente histórico-conceptual, el cual se integra en
la presente investigación. Este método es denido por Arias (2012, p.27) como “un proceso basado en la
búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y
registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas”. Es
así como se estableció contenidos fundamentales y análisis de las diferentes clases de políticas públicas,
para esto se utilizó la abstracción cientíca, para el tratamiento de las variables y de los componentes
y elementos que la relacionan con el emprendimiento de la EPS. En el presente documento se revisa
la combinación de políticas públicas existentes en los países desarrollados para cerrar la brecha de
nanciamiento a las pequeñas y medianas empresas (pyme), y se incorpora una medición del nivel de
créditos a este tipo de rmas, integrados en los sistemas nancieros que cuentan con algún tipo de apoyo
gubernamental.
Se denió como población a las organizaciones que participan en los programas de la Red de
Economía Popular y Solidaria en Imbabura, Ecuador, y que han accedido a microcréditos en BanEcuador
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desde el año 2016 hasta marzo de 2020, periodo en el que se inició esta investigación. En la provincia,
hay 42 organizaciones registradas en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. Dado que
el número de organizaciones en esta población es relativamente pequeño, se trabajará con el total del
universo disponible.
Resultados y discusión
Las políticas estatales dirigidas a apoyar el emprendimiento y su inuencia en la gestión sostenible
de las organizaciones que forman parte de la Economía Popular y Solidaria (EPS) son de suma
importancia en el contexto actual. A pesar de la extensa investigación existente sobre el emprendimiento
y las políticas gubernamentales a nivel global, persisten vacíos de conocimiento y contradicciones que
requieren una exploración más profunda. Aunque instituciones como el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Banco Mundial han desempeñado un papel crucial en la provisión de asistencia nanciera
a países en desarrollo y a sus emprendedores, los estudios han presentado resultados mixtos respecto
a la sostenibilidad a largo plazo de estos emprendimientos. Mientras algunas investigaciones destacan
el impacto positivo de estas políticas en el desarrollo económico y la reducción de la pobreza, otros
señalan desafíos y críticas, lo que subraya la necesidad de una adaptación y evolución continua de estas
instituciones.
La creación de nuevos emprendimientos es un tema de gran relevancia en el contexto económico
y social. Según la perspectiva de Romero (2021, p. 182) que citó Ordóñez (2020) Ecuador lidera en
Latinoamérica en términos de creación de nuevos emprendimientos. Esta armación se basa en datos
recopilados por el Global Entrepreneurship Monitor. El hecho de que Ecuador esté a la vanguardia
en la generación de emprendimientos sugiere un ambiente propicio para la innovación y la iniciativa
empresarial. Es importante considerar los factores que han contribuido a este liderazgo, como políticas
gubernamentales, acceso a nanciamiento y apoyo a los emprendedores locales. Mientras tanto Carrera
(2023, p. 5767) plantea una visión más crítica, señala que Ecuador se encuentra entre los países con poca
respuesta ante los procesos de emprendimiento. Esta contradicción podría deberse a varios factores,
como la falta de infraestructura adecuada, barreras burocráticas o desafíos culturales. Es fundamental
examinar las razones detrás de esta aparente discrepancia y considerar cómo se pueden abordar los
obstáculos para fomentar un ecosistema emprendedor más sólido. En resumen, aunque Ecuador muestra
un alto índice de creación de emprendimientos, también enfrenta desafíos signicativos.
Si bien han existido iniciativas para establecer estrategias nacionales de emprendimiento, aún no
se han logrado resultados concretos. Se requiere un conjunto de políticas, normas, programas y proyectos
en marcha que transformen al Ecuador en un ecosistema favorable al emprendimiento, impulsando su
potencial como motor de desarrollo económico. La actual coyuntura de austeridad exige una priorización
inmediata de este objetivo, de acuerdo con Camino y Aguilar (2017, p. 85). Es crucial implementar
un conjunto de políticas públicas integrales que fomenten un ecosistema emprendedor dinámico en
Ecuador. Priorizar la internacionalización, la innovación, el acceso a nanciamiento y la colaboración
entre el sector privado y la academia son pilares fundamentales para convertir el emprendimiento en una
verdadera fuente de desarrollo económico y social para el país.
El panorama del emprendimiento en Ecuador es alentador, pero aún hay espacio para la mejora.
En la actualidad, el emprendimiento se reconoce como un impulsor fundamental del crecimiento
económico, la generación de empleo y la innovación a nivel mundial. Desde startups tecnológicas hasta
pequeñas empresas familiares, el espíritu emprendedor impulsa la creación y expansión de negocios
en diversos sectores y contextos. No obstante, el fenómeno del emprendimiento trasciende el ámbito
empresarial e incluye también iniciativas sociales, culturales y ambientales que buscan generar un
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impacto positivo en la sociedad. Estas acciones reejan la capacidad del emprendimiento para abordar
desafíos complejos y contribuir al desarrollo sostenible.
Araque et al. (2020) subrayan que las políticas deben ser adaptativas y considerar las realidades
locales para ser efectivas. Esta observación complementa la propuesta anterior sobre establecer
condiciones adecuadas para el acceso a nanciamiento y capacitación. La falta de coherencia entre las
políticas del gobierno central y las iniciativas locales puede obstaculizar el progreso hacia un entorno
más favorable para los emprendedores.
Por otro lado, mientras que Valencia (2018) se centra en el impacto positivo de los emprendimientos
en la producción nacional, Araque et al. (2020) también abordan el ciclo del emprendimiento como un
modelo que ilustra cómo las políticas públicas pueden inuir en cada etapa del proceso emprendedor.
Este enfoque integral permite identicar espacios especícos donde se puede incidir con instrumentos
de política pública para mejorar la situación actual de los emprendedores.
A pesar del progreso observado en las políticas públicas relacionadas con el emprendimiento en
Ecuador, es evidente que se requieren investigaciones adicionales para abordar varios aspectos críticos:
1. Evaluación del impacto real de las políticas públicas sobre los emprendedores a lo
largo del tiempo.
2. Análisis comparativo entre diferentes regiones dentro del país, así como con otros
países latinoamericanos.
3. Investigación sobre barreras especícas que enfrentan los emprendedores ecuatorianos.
4. Es crucial investigar cómo las políticas pueden ser más inclusivas, especialmente para
grupos tradicionalmente marginados como mujeres jóvenes o comunidades rurales.
Políticas públicas para la EPS
La EPS también ha sido objeto de atención por parte del gobierno ecuatoriano, con la implementación
de políticas como:
1. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (2023, p.26): Esta ley reconoce a la
EPS como un sector estratégico para el desarrollo del país y establece mecanismos para
su promoción y fortalecimiento.
2. Plan Nacional de Desarrollo de la EPS 2013-2017: Este plan dene estrategias para el
desarrollo del sector de la EPS, incluyendo el acceso a nanciamiento, la capacitación
y la asistencia técnica.
3. Creación del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS): El IEPS es
una institución pública encargada de la promoción y el desarrollo de la EPS en Ecuador.
Fortalezas y debilidades de las políticas públicas
Las políticas públicas implementadas en Ecuador para el desarrollo del emprendimiento de la EPS han
tenido un impacto positivo en el desarrollo del país. Entre sus fortalezas se destacan: Marco legal e
institucional favorable: Ecuador cuenta con un marco legal e institucional que reconoce la importancia
del emprendimiento y la EPS y establece mecanismos para su promoción. Programas de apoyo: El
gobierno ecuatoriano ofrece diversos programas de apoyo a los emprendedores y las organizaciones de
la EPS. Aumento del número de emprendimientos y organizaciones de la EPS: En los últimos años, se
ha observado un crecimiento en el número de emprendimientos y organizaciones de la EPS en Ecuador.
Sin embargo, también existen algunas debilidades que deben ser consideradas: Falta de
articulación entre las diferentes instituciones: Existe una fragmentación institucional que diculta la
implementación efectiva de las políticas públicas. Acceso desigual a los benecios: Los benecios de
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las políticas públicas no siempre llegan a todos los emprendedores y organizaciones de la EPS. Falta
de cultura emprendedora: Se requiere fortalecer la cultura emprendedora en la sociedad ecuatoriana.
Presión por el cumplimiento de objetivos: Estos desafíos incluyen la presión para cumplir con los
objetivos de desarrollo sostenible, el aumento de la desigualdad y los cambios tecnológicos. Para
abordar estos desafíos, las instituciones gubernamentales deben evolucionar y adaptarse de forma
continua. Esto implica centrarse en un enfoque más integrado del desarrollo, promover la inclusión
nanciera y estar preparadas para las nuevas tecnologías. Falta de nanciamiento: Estudios actuales han
revelado detalles sobre la conexión entre el apoyo nanciero del gobierno y el progreso sostenible en
Ecuador. De acuerdo con el Banco Mundial, tras diez años de expansión económica, Ecuador necesita
garantizar la estabilidad scal, consolidar los fundamentos de la dolarización, impulsar nuevas fuentes
de crecimiento y salvaguardar los avances sociales logrados (Banco Mundial, 2023). No obstante, este
análisis se circunscribe a este entorno en particular.
Conclusiones
Si bien el panorama del emprendimiento en Ecuador es alentador, aún existe espacio para mejorar. La
implementación de un conjunto integral de políticas públicas es crucial para fomentar un ecosistema
emprendedor dinámico en Ecuador. Estas políticas deben priorizar la internacionalización, la innovación,
el acceso a nanciamiento y la colaboración entre el sector privado y la academia. Estos pilares son
fundamentales para convertir el emprendimiento en una fuente signicativa de desarrollo económico y
social para el país.
Para incentivar y crear organizaciones de la EPS, deberían existir las condiciones necesarias
que permitan a las personas acceder a nanciamiento, mercados y capacitación. Esto resultaría en la
generación de empleo, el aumento de la productividad laboral y la reducción de la tasa de desempleo,
especialmente entre los jóvenes. Esto daría lugar a un ciclo de incremento de ingresos, acumulación de
activos y realización de inversiones productivas, componentes esenciales para un crecimiento económico
sostenido e inclusivo.
El cambio de la matriz productiva en Ecuador es una estrategia fundamental para alcanzar el
desarrollo sostenible del país. Esta transformación busca diversicar la economía, reducir la dependencia
del petróleo y generar nuevas fuentes de empleo e ingresos. En este contexto, los emprendimientos y
las asociaciones juegan un papel crucial como motores de innovación, producción y desarrollo social.
En su estudio, Valencia (2018) analiza el contexto económico ecuatoriano y destaca la importancia
de los emprendimientos y las asociaciones en el proceso de cambio de la matriz productiva. El autor
señala que, si bien el crecimiento económico del país ha sido limitado en los últimos años, se han creado
condiciones propicias para el desarrollo de nuevos emprendimientos. Estos emprendimientos, a su vez,
han contribuido a la producción nacional y al desarrollo sostenible.
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